07 Jul La Generalitat lleva al Constitucional el recorte de primas a la fotovoltaica
JULIÁN LARRAZ
El Tribunal Constitucional ha admitido a trámite un recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Gobierno valencino contra el Real Decreto que recorta a 1.250 al año el número de horas de producción por el que las placas fotovoltaicas tienen derecho a prima. La norma perjudica especialmente a las instalaciones que existen en la Comunitat, que producen entre 1.600 y 1.800 horas.
Esta medida, que también afecta especialmente a Murcia y Andalucía y beneficia a la mitad norte de España, pone en riesgo 4.500 empleos en la Comunitat, ya que entre 2011 y 2013 se dejarán de ingresar 121 millones de euros que, en teoría, estaban garantizados con el primer texto legal sobre primas a la energía fotovoltaica que entró en vigor en 2007.
Según explicó a LAS PROVINCIAS Antonio Cejalvo, director general de Agencia Valenciana de Energía (AVEN), «el Gobierno ha perjudicado especialmente a los inversores de la Comunitat». Por el contrario, regiones como Galicia, Asturias, Cantabria o País Vasco, donde la estimación de horas de sol al año de media es de 1.232, «no se han visto afectadas por esta regulación que reduce las horas con derecho a prima».
Efecto retroactivo
El recurso de inconstitucionalidad con el Real Decreto del Gobierno se fundamenta en que «no se pueden establecer medidas retroactivas en donde se han realizado inversiones» además de en el «efecto asimétrico» con el que se ha realizado este recorte «que perjudica más a la Comunitat».
El problema de inseguridad jurídica como consecuencia de la decisión del Gobierno central comenzó con el Real Decreto 661/2007. En él se establecía una prima 0,45 euros por kilovatio y hora producido en las plantas fotovoltaicas. Esta generosa subvención propició un boom de instalaciones de este tipo en la Comunitat. Actualmente hay 256,3 megavatios instalados.
En poco más un año, el Gobierno puso coto a esta expansión económica y limitó el número de instalaciones fotovoltaicas que se podían crear a un máximo de 400 megavatios al año con el Real Decreto 1568/2008 del 26 de septiembre. Además, según AVEN, la prima se rebajó hasta los 0,35 euros por megavatio. El pasado 23 de noviembre, el Gobierno realizó otro recorte de las primas hasta situarlas en los niveles actuales 0,20 euros por kilovatio instalado en cubierta.
Hasta el momento, estos dos recortes afectaban directamente a empresas innovadoras valencianas como Siliken, Atersa, Eurener, Iatso o Salaico, líderes en fabricación de módulos fotovoltaicos.
Con su último Real Decreto-Ley, el Gobierno terminó de dinamitar al sector al establecer en una disposición que, durante el periodo 2011-2013, las instalaciones creadas antes de octubre de 2008 (las que reciben las primas más altas) tendrían un tope de horas que podían justificar para el cobro de las instalaciones. La energía fotovoltaica creció con fuerza en la Comunitat, ya que es de las regiones de España con más horas de sol al año. Según datos de AVEN, las instalaciones valencianas sufrirán una merma de sus ingresos por prima de entre el 22% y el 29%.
DATOS
4
decretos ha publicado el Gobierno español respecto a la regulación de la energía solar fotovoltaica en cuatro años. Cada vez que ha sacado un nuevo texto, los inversores han tenido menos interés por esta energía.
0,45
euros por kilovatio hora fue la primera oferta que realizó el Gobierno para incentivar la instalación de placas de energía fotovoltaica. En la última oferta, sólo ofrecía 0,20 euros por kilovatio/hora.
1.250
horas es el máximo de producción a la que tiene derecho de prima las plantas fotovoltaicas. Esta limitación no afecta al norte de Europa que tienen 1.200 horas de sol al año. En la Comunitat hay entre 1.600 y 1.800.